2016年11月17日，國家工商行政管理總局、人力資源和社會保障部、國家統計局聯合發文“關于在企業年報中增加社保和統計事項有關問題的通知（工商企監字〔2016〕226號）”，受到各界小關注，現就這個新政，做點小解析，以引起企業，尤其是人力資源服務企業的重視：

一、新政的要點

1、取消社會保險登記證和統計登記證的定期驗證和換證制度，改為“企業按規定自行向工商部門報送年度報告并向社會公示”的要求。

2、企業須填報以下內容“參保險種類型、單位參保人數、單位繳費基數、本期實際繳費金額、單位累計欠繳金額。

3、企業應當把“參保險種類型、單位參保人數”信息向社會公示，“單位繳費基數、本期實際繳費金額、單位累計欠繳金額”可由企業選擇是否向社會公示。

4、社會保險繳納情況要進入“企業信用信息公示系統”。根據“關于貫徹落實《國務院辦公廳關于加快推進“五證合一”登記制度改革的通知》的通知

”要求，建立省級信用信息共享平臺與全國信用信息共享平臺的常態化信息共享機制，將企業基本登記信息和相關信用信息推送至全國信用信息共享平臺，實現全國范圍內的信息共享。 

二、企業不及時、如實向工商部門報送企業年報會有什么后果？

1、根據國家工商總局2014年8月出臺的《企業信息公示暫行條例》，第八條規定，企業應當于每年1月1日至6月30日，通過企業信用信息公示系統向工商行政管理部門報送上一年度年度報告，并向社會公示。

當年設立登記的企業，自下一年起報送并公示年度報告。

第九條企業年度報告內容包括：

（一）企業通信地址、郵政編碼、聯系電話、電子郵箱等信息；

（二）企業開業、歇業、清算等存續狀態信息；

（三）企業投資設立企業、購買股權信息；

（四）企業為有限責任公司或者股份有限公司的，其股東或者發起人認繳和實繳的出資額、出資時間、出資方式等信息；

（五）有限責任公司股東股權轉讓等股權變更信息；

（六）企業網站以及從事網絡經營的網店的名稱、網址等信息；

（七）企業從業人數、資產總額、負債總額、對外提供保證擔保、所有者權益合計、營業總收入、主營業務收入、利潤總額、凈利潤、納稅總額信息。

前款第一項至第六項規定的信息應當向社會公示，第七項規定的信息由企業選擇是否向社會公示。

經企業同意，公民、法人或者其他組織可以查詢企業選擇不公示的信息。

2、企業不向工商部門報送企業年報會有什么后果？

未按規定履行信息公示義務或公示信息隱瞞真實情況、弄虛作假的企業將載入經營異常名錄并向社會公示。

企業被列入經營異常名錄滿3年仍未履行公示義務，列入嚴重違法企業名單并向社會公示。被列入嚴重違法企業名單的企業的法定代表人、負責人，3年內不得擔任其他企業的法定代表人、負責人。

一旦因為失信進入異常經營名錄和嚴重違法企業名單，企業在政府采購、工程招投標、國有土地出讓、頒發榮譽等工作中，將依法予以限制或者禁入，實現“一處違規，處處受限”。

未及時報送企業年報的企業，將被列入經營異常名錄并向社會公示，即便改正后經市場監管部門同意，被移出“經營異常名錄”，企業也會永遠留下信用污點記錄。

“五證合一”后，工商部門與社會保險機構信息共享，企業上報社會保險繳納人數與社會保險機構聯網取得的人數不一致，應該會很容易被發現，被“載入經營異常名錄并向社會公示”的可能性明顯加大，企業應該如實填報“企業年報”。 

附件：

國家工商行政管理總局、人力資源和社會保障部、國家統計局

（工商企監字〔2016〕226號）

關于在企業年報中增加社保和統計事項有關問題的通知 

各省、自治區、直轄市工商行政管理局（市場監督管理部門）、人力資源社會保障廳（局）、統計局： 

根據《國務院辦公廳關于加快推進“五證合一、一照一碼”登記制度改革的通知》（國辦發〔2016〕53號）關于取消社會保險登記證和統計登記證的定期驗證和換證制度，改為企業按規定自行向工商部門報送年度報告并向社會公示的要求，現就在企業年報中增加社保和統計事項有關問題通知如下： 

一、將社保和統計相關事項納入企業年報公示內容

從2016年度年報開始，企業通過企業信用信息公示系統報送年報信息時，在《企業信息公示暫行條例》（以下簡稱《條例》）規定事項基礎上，增加以下內容：

1.社保事項：參保險種類型、單位參保人數、單位繳費基數、本期實際繳費金額、單位累計欠繳金額。其中第一項、第二項信息應當向社會公示，第三項至第五項信息由企業選擇是否向社會公示。

2.統計事項：主營業務活動、女性從業人員、企業控股情況（分支機構不填報）、分支機構隸屬母公司的統一社會信用代碼（僅分支機構填報）。其中第一項、第四項信息應當向社會公示，第二項、第三項信息由企業選擇是否向社會公示。

補報2015年度及之前年度年報的，按照《條例》規定的內容填報，不增加社保和統計事項。

二、做好增加企業年報事項的信息化系統調整工作

各?。▍^、市）工商、市場監管部門要結合國家企業信用信息公示系統建設，按照本通知要求及時改造年報公示系統，確保2017年1月1日起企業按調整后的年報事項報送年報。調整后的數據規范一并下發。

各?。▍^、市）人力資源社會保障和統計部門要加快相關系統改造，確保企業年報信息共享需要，實現企業年報信息在人力資源社會保障和統計業務系統中的有效應用。

三、加強對企業年報信息的管理工作

各?。▍^、市）工商、市場監管部門要按照《“五證合一、一照一碼”登記制度改革信息化技術方案》要求，在每年年報工作結束后一個月內將企業年報信息批量推送給人力資源社會保障和統計部門，有條件的地區可按月推送企業年報信息。企業當年補報的年報信息要在年底完成推送。各相關部門要依法合理、安全使用企業年報信息。

各級人力資源社會保障和統計部門要依據相關法律法規，認真做好本部門年報信息報送相關工作，加強年報信息監管，采取有效措施確保年報信息真實、及時。

四、強化措施，確保工作落實

切實加強組織領導。企業年報事項整合是推進“五證合一”登記制度改革的重要內容。各部門要高度重視，切實加強組織領導和統籌協調；各部門間要建立協同推進工作機制，明確工作職責，形成工作合力。

做好宣傳培訓和督導工作。各級工商、市場監管部門，人力資源社會保障和統計部門要積極開展增加企業年報事項的宣傳解讀，指導督促企業及時準確報送年報信息，要加強對本部門工作人員和企業工商聯絡員的培訓，適時開展企業年報工作的督查檢查。

扎實做好各項保障工作。各級工商、市場監管部門，人力資源社會保障和統計部門要積極爭取地方政府和有關部門的支持，認真做好增加事項后的年報各項保障工作，確保工作順利開展。

工商總局  人力資源社會保障部  統計局

2016年11月17日